在美国参议院通过支出法案结束史上最长政府停摆的一天后，预算之争现已转向众议院。国会下院预计将于本周就这项拨款措施进行投票。与参议院不同，如果众议院共和党人保持团结，他们无需任何民主党人支持即可通过预算案。但犯错空间极为有限。在预算案得以通过国会并递交总统签署成为法律之前，面临以下四个潜在障碍。
政府停摆期间的核心争议点在于，民主党人希望在支出法案中延续税收减免政策，这将使2400万美国人的健康保险费用降低。而参议院共和党人仅同意在12月就是否延长补贴进行投票——这项提议他们数周前早已提出。众议院议长迈克·约翰逊周一也未承诺会在众议院就税收抵免进行表决。
然而这对共和党人意味着相当程度的政治风险。如果他们否决补贴，数百万人的健康保险保费可能飙升，这将为民主党提供现成的中期选举竞选议题。佐治亚州保守派共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林已打破与唐纳德·特朗普总统的统一战线，警告其政党必须确保健康保险保费不会激增。随着12月底补贴到期的临近，共和党人正在制定计划。他们希望为享受税收抵免者设置收入上限，并提议让税款绕过保险公司直接流向个人——尽管具体细节尚不明确。
在华盛顿失去权力的民主党人（特朗普的共和党人控制着众议院和参议院）似乎终于在上周弗吉尼亚州、新泽西州和纽约市取得一些选举胜利后获得了一些政治动力。但这些胜利，就像政府关门之争一样，加剧了党内务实派和进步派（或称左翼）之间的战略紧张关系。
民主党左翼对周一与参议院共和党人一起投票通过预算的倒戈者感到愤怒，认为这是对特朗普的屈服。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯来自该党派这一翼，他表示放弃斗争是一个”可怕的错误”。加利福尼亚州州长加文·纽森称这是”投降”。众议院进步党团主席、德克萨斯州国会议员格雷格·卡萨尔警告说：”不降低医疗成本的协议是对数百万指望民主党人为他们而战的美国人的背叛。”
然而，像缅因州的贾里德·戈尔登这样的中间派议员可能会跨党派投票。戈尔登代表了全美由民主党人持有的最保守选区之一。他的办公室周一向政治媒体Axios表示，最近宣布不会竞选连任的戈尔登很可能投票支持该方案。另一位温和派民主党人、德克萨斯州的亨利·奎利亚尔可能帮助共和党的支出计划获得通过。他周日在社交媒体上发文称：”早该将国家置于党派之上，让我们的政府重新为美国人民服务。”
共和党控制着众议院，拥有219个席位，而民主党有213个席位，但只能承受失去两票来通过支出计划。尽管预计大多数众议院共和党人会支持该资金方案（因为特朗普支持它），但党内的财政鹰派将提出反对意见。肯塔基州的托马斯·马西曾多次投票反对此类权宜资金延期。拟议的协议将使联邦政府继续在其38万亿美元的债务基础上每年增加约1.8万亿美元（1.4万亿英镑）。肯塔基州的兰德·保罗以这种支出过剩为由，成为参议院唯一投票反对预算的共和党人。参议院的计划仅将资金延长至1月，但保守的众议院自由核心小组主张制定持续时间更长、更能控制政府支出的预算。
美国众议院议长迈克·约翰逊在过去七周内一直让议院休会，以此向参议院民主党人施压，要求达成避免政府停摆的协议。目前他正敦促立法者立即返回华盛顿，最早将于周三下午进行投票。但国会议员们同样面临着航班延误问题——在预算僵局期间，这一难题始终困扰着美国民众。
自周二起，美国航班削减率将上升至6%。此次运力削减是由于全美最繁忙的机场为应对与政府停摆相关的空管人员病假而缩减保障容量——这些空管人员在停摆期间一直无薪工作。中西部大湖地区近日还遭遇破纪录低温与强降雪袭击，进一步加剧了航班延误情况。
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cly4wxnxxj2o】