加拿大总理马克·卡尼公布了其任内首份联邦预算案，这份财政蓝图旨在兑现其将加拿大经济打造为七国集团中最强劲经济体的承诺。这项被视作对新任领导人暨前央行行长关键考验的雄心计划，既是支出蓝图也是政治宣言。预算案警示加拿大正面临自柏林墙倒塌以来前所未有的”重大变革时期”，加美关系迅速转变更凸显这一态势——美国曾是加拿大最亲密的盟友。
财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟周二在渥太华向记者表示：”地平线上已现逆风，这正是我们需要强有力应对的原因。”以下是该支出计划的六大要点：
预算案包含数十亿加元支出项目，可能将加拿大财政赤字推高至783亿加元（约合426亿英镑），创下历史第二高纪录。卡尼与香槟财长为其总额达2800亿加元的庞大支出计划辩护，称这是提升加拿大全球竞争力的必要投资，并主张战略性的资金注入将在未来五年吸引1万亿加元投资回流加拿大。
资金将覆盖多个领域：公路、港口、电网、数字走廊、国防、住房以及旨在提升加拿大生产率的各项倡议。但卡尼同时告诫国民，在其经济转型计划中需要做出必要的”牺牲”。预算案预计未来五年将实施总额600亿加元的支出削减，部分通过至2029年底裁减4万个公共部门岗位实现——约占公务员总数的10%，裁员途径包括自然减员、岗位裁撤及人工智能广泛应用。
根据预算案，联邦各部委未来几年可能面临最高15%的经费削减，预计可节省超过440亿加元。此次财政计划首次区分政府运营支出（日常政务开支）与资本投资（定义为应促进经济增长的资金投入），这在加拿大尚属首创。
基于地缘毗邻与文化亲缘，美国长期位居加拿大最大贸易伙伴地位，约70%贸易量流向南方。面对特朗普关税政策及其带来的不确定性，加拿大正将目光转向欧洲与亚洲，计划在未来十年内将非美国出口规模扩大一倍。卡尼预算案拟拨款数亿加元支持企业开拓新出口市场，包括提供法律费用与市场调研援助。同时注重加强与欧洲的文化纽带，例如探索加拿大参与欧洲电视歌唱大赛的可能性。
针对部分企业为节省贸易成本南迁至美国的趋势，卡尼提出一系列增强加拿大吸引力的举措，包括将边际有效税率从15.6%降至13.2%的一揽子措施。”这对投资者是重大利好，”尚帕涅指出该税率将低于美国水平。鉴于特朗普执政下美国高校面临经费不确定性，该支出计划包含13亿加元专项经费，用于吸引国际科研人员赴加拿大高校并支持其研究工作。
与其他资源型经济体相同，加拿大始终在平衡能源增产与气候承诺之间的矛盾。阿尔伯塔等富油省份强烈要求联邦政府取消部分环保措施，认为现行政策阻碍区域发展。卡尼财政计划提出通过支持核反应堆、低碳液化天然气等低排放能源项目，将加拿大打造为”清洁能源超级大国”。政府同步推动碳捕集封存技术研发与强化甲烷监管，并重申工业碳税承诺，称其”减排效果超越任何其他政策”。
为鼓励投资，卡尼政府表示将与各省协商制定长期碳定价机制以增强企业稳定性。这些倡议将取代前总理特鲁多实施的油气排放上限政策。全部措施被纳入”气候竞争力战略”，该战略被政府称为”使加拿大成为七国集团最强经济体计划的核心支柱”。
为应对俄罗斯的侵略行径、中国日益增强的影响力及北极安全威胁，加拿大总理卡尼承诺将大幅增加国防开支，计划今年达到北约要求的GDP占比2%，并于2035年实现5%的目标。预算案规划未来五年国防支出总额达818亿加元，这是该国数十年来最大规模的军事投资——此前加拿大长期面临军费投入不足和采购困境。新增开支包括军队薪资上调、数字基础设施拨款，以及建设本土供应链计划。
加拿大国防部还将在三年内获得1.826亿加元用于构建太空发射能力。北极地区成为另一重点：卡尼政府宣布计划四年内投入10亿加元，在北部开发兼具经济与安全用途的全天候两用基础设施项目。
卡尼就任后的首项举措是废除前政府标志性的气候政策——消费者碳税，该政策已引发政治争议。他持续扭转执政近十年的特鲁多政策体系：推迟电动汽车销售强制令，取消资本利得税上调计划。预算案在移民政策上再现重大转折——特鲁多曾大幅提高移民配额，去年因担忧人口激增对住房及社会服务造成压力又急剧削减；卡尼政府则将新临时居民目标数从今年的67.365万骤降至明年的38.5万，2027与2028年维持37万，同时推出一次性措施加速3.3万工签持有者转永居。
被废止的特鲁多时期政策还包括2019年提出的“20亿棵树”计划（截至2024年底仅种植约1.6亿棵），以及2022年对售价超10万加元的车辆飞机、超25万加元游艇征收的奢侈品税。财政部长香槟指出后者“征管成本已超过税收收入”。
特朗普政府发起的贸易战正对加拿大各行业造成广泛冲击——除自由贸易协定涵盖的商品外，美国对加拿大输美商品统一加征35%关税，并对钢铁、铝材、木材及汽车等特定行业单独设税。为应对危机，加拿大政府计划未来五年投入50亿加元扶持受影响产业，其中10亿加元将专项用于支持钢铁行业开拓新业务领域。
加政府同时启动总额100亿加元的贷款计划，旨在帮助”基本面良好但受关税冲击的加拿大企业”渡过难关。安大略省钢铁生产商阿尔戈马钢铁公司成为首个受助企业，该公司自美国加征关税以来已面临裁员压力。此外，拟议的”购买加拿大国货政策”将优先在政府资助项目中采购本国商品与服务。
根据预算文件显示，截至2025年10月，加拿大通过反制关税措施已累计实现65亿加元财政收入，这部分资金将用于支撑本国应对关税冲击的相关政策。
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/ce8zzv1ypkpo】