上周五，美国总统特朗普签署行政命令，对高技术外籍人才的H-1B工作签证申请增设10万美元（约合7.4万英镑）费用时，软件工程师阿布舍克·辛格立刻担忧自己可能被迫迁离美国。这位定居西雅图地区的工程经理清楚，他所在的初创企业无力在现有薪资外承担这笔开支。已在美国工作十年（其中七年持H-1B签证）的辛格稍感宽慰的是，白宫于周六澄清该费用目前仅适用于新申请人。但这份忧虑正预示着政策变化可能产生的深远影响——它不仅为企业（尤其是初创公司）带来新负担，更可能对创新与经济发展造成重大冲击。
H-1B项目常与美国科技巨头紧密关联。亚马逊以2025年上半年超1万份获批签证位居榜首，微软、Meta、苹果和谷歌截至6月各自通过该项目获得逾4000份签证。这些企业均未回应评论请求。尽管仅30家雇主（主要为大型科技公司）占据约40%的新增H-1B签证名额，但受行政令影响的远不止行业巨头。初创企业及科技领域外的中小型公司同样依赖H-1B雇佣员工，对它们而言，每位申请人六位数的费用可能是毁灭性打击。
“若你是一家拥有新技术的初创公司，虽获得风投资金却担心消耗过快，这项政策足以致命，”加州大学圣地亚哥分校研究STEM劳动力发展的约翰·斯克伦尼教授指出，“特朗普政府的计划似乎未意识到：并非所有企业都能为单份签证支付10万美元。”
在科技行业之外，教育和医疗保健等行业机构——这两个行业都通过H-1B项目雇佣外国技术工人——也在努力应对六位数签证费可能带来的影响。西雅图行为健康非营利组织Ryther的首席执行官凯伦·布雷迪表示：”我们根本无力承担10万美元的费用。就未来招聘而言，我们将不再办理H-1B签证。”布雷迪指出，自疫情以来，行为健康领域在需求激增的情况下一直面临劳动力短缺问题，通过H-1B项目招聘员工有助于缓解这一危机。
布雷迪称，位于西雅图的Ryther机构目前45名员工中有两名持H-1B签证的治疗师，均来自中国。若失去这些员工，机构将无人具备相应的语言文化能力来服务类似背景的家庭。”他们以美国员工无法替代的方式与部分客户形成匹配，”她表示，”这种价值无可取代。”
投资银行Berenberg经济学家阿塔坎·巴克斯坎在研究报告中将对美国经济增长的预期从年初的2%下调至1.5%，指出10万美元的H-1B签证费是特朗普政府更广泛”反增长政策制定”的组成部分。”新H-1B政策实施后，劳动力规模更可能收缩而非扩张，”他分析称，”人才流失将严重拖累生产效率。”
特朗普在行政命令中以”H-1B项目被滥用”为由为新费用辩护，这回应了跨党派长期关注的企业利用该项目低价雇佣外籍员工的问题。其政府还正在推进对该项目的全面改革——每年约8.5万张新签证的配额通常供不应求——包括优先审批高薪职位申请的提案。
特朗普的初步声明获得包括网飞联合创始人里德·哈斯廷斯在内的部分人士赞扬。哈斯廷斯与多数科技界领袖立场相左，称该费用是”绝佳解决方案”。改革支持者认为，像亚马逊和微软这样从该项目获益最多的科技巨头有足够财力消化新增成本。”若这些确实是能创造巨大价值的专业人才，10万美元对雇主而言不应构成障碍，”霍华德大学专攻移民政策的政治学教授罗尼尔·希拉表示。
哥伦比亚商学院研究全球移民与创业的教授丹·王表示，那些加大企业招聘技术人才难度的政策，往往也会促使企业将业务转移至海外，而非雇佣具有同等技术水平的美国工人。”这些政策根本无法实现平衡美国劳动力市场竞争力的预期效果，”王教授指出，”没有任何数据表明美国工人能从中受益。”
克拉斯科移民法律合伙企业的企业移民业务联合主席伊莉斯·菲亚尔科夫斯基透露，自上周以来，其部分大型企业客户——许多已在美国境外设立子公司或分支机构——已开始考虑转向加拿大、英国等地招募人才。她表示特朗普的行政命令”几乎是在逼迫企业将工作岗位转移至海外”。
尽管暂获宽限，辛格先生仍表示若能在祖国印度或其他国家（如加拿大、日本、韩国）找到工作，他将继续考虑离开初创企业，因担心政府将持续收紧移民政策。”未来充满不确定性，任何情况都可能发生，”辛格坦言，”若被迫离开，这将是我们唯一的选择。”
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cdjzrl9kkkmo】