欧美贸易协议达成 细节仍待敲定

当欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与美国总统唐纳德·特朗普握手言笑，宣布历经数月角力后达成欧美贸易协议时——这一结果比特朗普设定的8月1日最后期限提前完成——欧洲多地如释重负。欧盟谈判代表成功避免了数月前特朗普威胁加征的30%关税。其他国家仍在争分夺秒与美国敲定协议，以避免全面征税。

但自上周末欧美协议消息公布以来，不仅批评声浪高涨，更暴露出诸多细节尚待敲定，双方存在若干分歧，且部分欧盟国家将遭受不成比例的影响。

对于欧盟输美商品大部分将被征收15%关税的消息，欧洲领导人鲜少表示欢欣——虽然较特朗普最初威胁的30%有所降低，但仍远高于此前4.8%的平均税率。

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尽管许多人对欧盟未采取更强硬谈判立场表示遗憾，但他们勉强承认，在经历数月紧张局势后，该协议至少为欧洲企业带来了表面上的确定性和可预测性。”我本希望看到不同结果，”德国财政部长拉尔斯·克林拜尔表示，”但总体而言，能与美国达成协议、避免局势进一步升级仍是好事。”

截至周四，联合声明尚未发布，尽管欧盟委员会强调这将不是具有法律约束力的文件，而是”一系列政治承诺”。”在此基础上，我们将寻求与美国协议中纳入更多经谈判达成的豁免条款，”欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔表示。

欧盟委员会公布的协议概要强调其不具备法律约束力。而白宫发布的协议情况说明书未提及这些限制条款，宣称实现了”历史性结构改革”。但美国商务部长霍华德·路特尼克周三承认谈判将继续进行，欧美官员仍在讨论框架协议的某些方面。

“这不是故事的终点，我们不会就此止步，”法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示，”这是将持续进行的谈判进程的第一步。”

布鲁塞尔欧洲政策研究中心的辛西娅·阿尔西迪指出，贸易协定通常需要18至24个月的双边谈判。”为给工业和私营部门提供当前确定性，15%的全面关税将生效——但后续会努力为部分商品争取不同待遇。”她解释道。

欧美关税协议细节解读：关键分歧与未解难题

白宫声明显示，药品和半导体将适用15%的关税，但未明确说明该数字是否为上限。而欧盟方面则表示，这两个领域目前仍维持零关税，直至新的全球关税税率达成协议。欧盟强调，未来任何关税都将以15%为上限。

在钢铁和铝制品关税方面，美国宣布维持50%税率。欧盟则透露，布鲁塞尔与华盛顿将致力于降低该税率，并计划在8月1日后以配额制度替代现行关税。

投资承诺表述存重大差异

双方对欧盟投资承诺的表述存在显著分歧：

• 美国声明称欧盟”将”购买7500亿美元美国石油、液化天然气(LNG)及核能产品，而欧盟仅表示”计划”在摆脱俄罗斯能源依赖过程中实施该采购。
• 经济学家Cinzia Alcidi指出，美国能否满足如此庞大的供应量尚不明确，且欧盟无权替私营部门做出采购决定。
• 美国宣称欧盟将在特朗普第二任期结束前投资6000亿美元，欧盟则仅表示”企业已表示有兴趣”在2029年前达成该投资规模。由于布鲁塞尔无法强制私企对美投资，技术上无法保证该目标必然实现。

军事采购条款单方面声明

美国单方面宣称欧盟”同意采购大量”美国军事装备，该内容未出现在欧盟声明中。值得注意的是，欧盟目前近80%的防务投资已流向美国，进一步扩大采购空间有限；且此类承诺与冯德莱恩近期提出的”重新武装欧洲”计划存在矛盾，该计划明确要求加强欧洲本土防务产业投资。

谈判持续进行中

欧盟委员会周四表示，在谈判期间美国仍将对葡萄酒和烈酒征收15%关税，但欧盟将继续争取豁免。法国总统马克龙周三评价称，该协议提供了”短期内的可预测性”，但同时呼吁欧洲应对美国采取更强硬立场：”欲获自由，必先令人敬畏。我们此前威慑力不足。”

鉴于仍需敲定大量细节，下一阶段谈判预计将持续较长时间。欧盟委员会本周遭遇的舆论反弹，可能使欧洲谈判代表面临更大压力来坚守立场。

欧盟国家受美国关税影响差异显著

尽管15%的关税将波及所有欧洲国家，但各国受到的影响程度不尽相同。由于与美国经贸关系的特殊性，德国、爱尔兰和意大利面临更大冲击。

德国汽车业首当其冲

对美国出口占德国汽车制造商总出口量的13%，价值高达340亿欧元（约合290亿英镑）。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒表示，新关税将成为沉重的成本负担。

爱尔兰制药业承压

在欧盟国家中，爱尔兰对美国出口市场的依赖度最高。该国每年生产和出口价值500亿美元的药品，因此都柏林政府只能强颜欢笑地接受欧美协议。”既成事实，我们只能向前看，”爱尔兰外交部国务部长尼尔·里士满表示。

意大利多行业受损

根据意大利国际政治研究所的数据，意大利农业、制药和汽车行业都将受到冲击，15%的关税可能导致该国国内生产总值(GDP)下降0.2%。意大利农民联合会主席克里斯蒂亚诺·菲尼认为，与美国达成的协议更像是”投降”而非平等协定。多家意大利行业协会已开始呼吁欧盟提供补偿，以弥补预期损失。

欧盟面临补偿难题

经济学家钦齐亚·阿尔西迪警告称，欧盟必须抵制全面补偿的呼声。她指出：”对出口商的普遍补偿最终将由纳税人买单，这将成为特朗普的重大胜利——因为这意味着欧洲人实际上在为他的关税政策买单。”

【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cvgp5q4x4nzo】