随着加拿大寻求在经济上摆脱对美国的依赖，这个内陆石油产区正计划通过一条通往太平洋的管道在亚洲寻找新客户。但并非所有人都支持这一计划。
石油资源丰富的艾伯塔省向总理马克·卡尼提出一项要求：帮助我们修建一条石油管道——而且要快。
这绝非易事——事实上，有人认为由于旨在加强环境保护的法律法规，在加拿大修建管道几乎已成为不可能完成的任务。过去十年间，已有三条石油管道因遭遇强烈反对而夭折。
但艾伯塔省省长丹妮尔·史密斯并未却步。
她的保守党政府采取了非常规举措，自行起草了一条从艾伯塔油砂区通往不列颠哥伦比亚省北太平洋沿岸的管道提案，旨在打开亚洲市场。虽然仍处于早期阶段，但史密斯希望通过前期准备工作最终吸引私营企业接手并完成建设。
然而邻近的不列颠哥伦比亚省对此坚决反对。持左翼立场的新民主党籍省长戴维·伊比驳斥史密斯的计划”不切实际”且”充满政治算计”，声称没有企业愿意承担这一重担。他还指责史密斯危及了该省向亚洲扩大液化天然气出口的宏伟蓝图。
史密斯则反唇相讥，称其行为”有悖加拿大精神”。
西部省份间的这场争端爆发于关键时刻。在特朗普总统实施关税壁垒的背景下，加拿大正试图摆脱对美国的经济依赖，卡尼已明确表示希望在未来十年将非美国出口额翻番。
这包括将加拿大定位为全球”能源超级大国”。目前其包括原油在内的几乎所有能源出口都销往美国。
周四卡尼公布了新的”国家建设项目”，称这些是加拿大经济增长的关键。清单中未包含石油管道，但列有不列颠哥伦比亚省的关键矿产矿场和液化天然气项目。
作为全球最大石油储量国之一，卡尼正面临艾伯塔省民众的质疑：若不能首先解决内部分歧，他能否实现这些目标？
“这是长期存在的痼疾，”麦克唐纳-劳里埃研究所自然资源、能源与环境项目主任希瑟·埃克斯纳-皮罗表示，”不幸的是，这似乎是加拿大政治中的主要分裂议题。我敢说，艾伯塔省没有人希望本省的石油成为这个国家的政治裂痕。”这位专家常驻艾伯塔省卡尔加里市。
周四被问及分歧时，卡尼表示联邦政府与各省”需要相互沟通”，”必须明确可在哪些领域开展合作共建，也需认清哪些领域无法达成一致”。此外，卡尼暗示希望推进另一条输油管道建设——通往美国的基斯顿XL项目。消息人士向BBC透露，该项目曾在去年10月总理与特朗普的最后一次面对面会谈中被提及，但此后美国总统因一则反关税广告中止了与加拿大的贸易谈判。
对于埃克斯纳-皮罗特女士而言，基斯顿XL的提议可能意味着对不列颠哥伦比亚省与艾伯塔省分歧无法化解的妥协。”归根结底，与美国谈判新建管道似乎仍比与不列颠哥伦比亚省交涉更为容易。”
卡尼始终避免偏袒任一省份，但表明若艾伯塔省承诺同步发展碳捕获与封存计划，其对管道建设持开放态度。他表示”磋商进展顺利”。史密斯办公室称”正在着力解决”伊比的顾虑，但期待卡尼政府支持其项目。”我们必须决定是否要以国家形态运作、开展内部贸易、消除境内贸易壁垒，停止互相阻挠项目及全球贸易机遇，”史密斯发言人萨姆·布莱克特在向BBC发布的声明中表示。
BBC联系不列颠哥伦比亚省长伊比办公室置评时，对方援引了该省领导人周四对记者的发言：”既无路线规划，也无申报主体，更不存在具体项目。”他补充道，对”这似乎仍是史密斯省长持续关注的问题”感到失望。
不列颠哥伦比亚省与艾伯塔省之间的分歧是长期冲突的一部分，历届联邦政府都难以调和。不列颠哥伦比亚省历来是加拿大环保运动的大本营——全球最大气候组织之一”绿色和平”便诞生于此。而艾伯塔省目前最主要的出口产品是原油，该省长期坚称其油气产业对加拿大经济增长至关重要。
艾伯塔大学能源经济学家安德鲁·里奇指出：”争议确实存在。绝大部分收益归属艾伯塔省，而跨代际风险却主要落在不列颠哥伦比亚省。”正是由于不列颠哥伦比亚省的反对，导致安桥公司从艾伯塔省通往不列颠哥伦比亚省的”北方门户”管道项目被取消。该项目在2016年因法院裁定未充分咨询原住民社区而废止。安桥公司表示，这个失败项目耗资超过3.7亿加元。
针对艾伯塔省的新提案，安桥公司发言人吉娜·萨瑟兰向BBC表示，联邦政府需要完善监管政策，”才可能考虑任何新的大型能源项目”。艾伯塔省指出，包括不列颠哥伦比亚省沿海油轮禁令在内的多项政策正在阻碍能源开发，该禁令同时获得了尹大卫省长和不列颠哥伦比亚省原住民领袖的支持。
目前连接两省的唯一输油管道跨山管道（TMX）曾遭遇强烈反对，直至2018年联邦政府以45亿加元收购才确保项目完工。该管道总造价达350亿加元。根据艾伯塔中央银行的报告，跨山管道迄今已为加拿大创造超过126亿加元的石油收益，并使非美国原油出口量在过去一年激增六倍。
安格斯里德研究所10月民调显示，大多数加拿大人（59%）支持修建第二条艾伯塔-不列颠哥伦比亚省管道，其中包含56%的不列颠哥伦比亚省居民。
但原住民主权和环境保护仍是重要因素——加拿大已承诺到2035年将温室气体排放量减半。该国已亲身经历气候变化的影响，包括近期接连遭遇有记录以来最严重的野火季节。
加拿大环保组织”环境保卫”项目主任基思·布鲁克斯表示，他认为任何新建输油管道的举措都将引发强烈反对。”我们会对此进行严厉谴责，”他预测该项目将面临沿线原住民社区的法律挑战和抗议活动。
他指出，输油管道的建设将耗时数年，因此对解决加拿大当前财政困境助益甚微。”这对我们眼下毫无帮助，”他强调。
反对声浪似乎已在酝酿。不列颠哥伦比亚省西北部韦特苏韦特恩原住民酋长纳莫克斯表示：”我们的社区不会成为私人利益的牺牲品。”周四他与多位原住民领袖齐聚抗议总理的公告，并指出：”这是伪装成’经济发展’的殖民暴行，全世界都在注视着。”
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cgkz42yz35do】