一家颇具影响力的智库表示，财政大臣应在下月公布的预算案中采取”大胆”行动，否则可能面临未来削减开支和增税的风险。财政研究所预测，雷切尔·里维斯需筹措220亿英镑来弥补政府财政缺口，且”几乎可以肯定”必须提高税收。
筹措这笔资金将使政府能够维持其在该体系中建立的100亿英镑财政空间——但财政研究所指出，存在”充分理由”尝试将财政空间提升至更高水平。该所所长海伦·米勒表示，缺乏更充足的缓冲资金会带来不稳定性，可能让财政大臣”步履蹒跚地从一个预测走向下一个预测”。
米勒指出：”关键挑战在于要确保财政’土拨鼠日’不会变成一年两次的惯例。”她强调财政大臣当前的处境”在很大程度上是她自己造成的”，并补充说明：”当里维斯选择以如此微小的财政空间运作财政规则时，她理应预见到常规的预测变动就足以让她偏离轨道。”
该智库将不断上升的借贷成本、疲软的增长预测以及春季以来作出的支出承诺归咎于政府当前面临的财政困境。报告强调里维斯需要弥补这一赤字才能实现其自称”不容谈判”的财政规则，即：在本届议会任期结束前不再为日常公共支出举债；使政府债务占国民收入的比例下降。
米勒进一步表示，对财政空间的”持续执着”转移了政策如何促进经济增长和税制改革等重要议题的讨论焦点。里维斯在周三的讲话中作出了迄今最明确的表态，暗示她正计划在预算案中提高税收。
财政研究所发布的《绿色预算》报告前瞻了政府将在11月26日预算案中需要作出的决策。这份由纳菲尔德基金会资助、与巴克莱银行合作编制的报告在上周发布的章节中指出，里维斯可在不违背竞选承诺的前提下每年增加数百亿英镑财政收入，但实施过程并不简单。
去年大选期间，工党曾承诺”不会提高国民保险税、所得税基本税率/高税率/附加税率或增值税”——而财政研究所指出这些正是增加财政收入最直接的途径。
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cg7n8v34jvlo】