随着美国总统特朗普提高美国热门技术工人签证项目的费用,律师和商业专家正敦促加拿大抓住时机敞开国门。但有人提醒,将目光投向北方作为替代选择的人可能会发现加拿大的移民体系也存在自身挑战。

加拿大总理马克·卡尼似乎已注意到吸引特朗普政府H-1B签证政策变动所流失人才的呼声。他在纽约外交关系委员会的演讲中强调加拿大本土培育的研究与人工智能人才,同时指出”不幸的是,其中大多数人最终前往美国”。

他补充道:”我了解到贵国正在调整签证政策,或许我们能留住其中一部分人才。”

特朗普上周宣布对新H-1B申请收取10万美元费用的决定令科技公司震惊,这些企业长期依赖该计划合法雇佣外籍员工。美国数据显示,这其中包括占2019年H-1B申请人总数1%的加拿大籍人士。

白宫表示在美现有H-1B持有者不受影响,此举可能面临法律挑战。但已于周日生效的政策变动预计将限制高学历外籍人士在美工作机会。专家指出受影响最严重的将是希望长期留美工作的美国高校应届国际毕业生。

随着这些人才开始寻找其他出路,驻加拿大移民律师埃文·格林认为这是”加拿大政府加以利用的绝佳机遇”。呼吁加方关注的不止他一人。

致力于提升国家生产力的非营利组织”建设加拿大”周一发布备忘录,敦促加方”迅速行动”,指出加拿大很可能成为受H-1B政策影响人才的理想目的地。备忘录称:”数十万高技能高薪H-1B专业人才正在寻找新家园,加拿大凭借世界级研究机构、相近时区、毗邻美国的地理优势及高品质生活,自然成为首选目标。”

一项为美国国家经济研究局开展的2020年研究显示,当面临限制技术移民的政策时,美国跨国企业会转向其他国家留住人才——通常选择印度、中国和加拿大。这项由宾夕法尼亚大学研究人员开展的研究考察了2004年H-1B签证限制政策(该政策将签证配额削减70%)后发现,企业最终雇佣了它们原本想在美国聘用的同一批技术移民——但地点换成了加拿大。研究指出,当时加拿大更开放的移民政策为人员流动提供了便利。

另有证据表明,H-1B签证持有者早已将加拿大视为替代选择。2023年加拿大政府推出针对美国H-1B持有者的计划,允许其获得三年期加拿大工作许可。该计划在1万人注册后24小时内即停止申请。目前尚不清楚其中有多少人最终移居加拿大。但卡尔加里律师马克·霍尔特表示,确实有客户在H-1B签证续签失败后北迁加拿大。

“这些人别无选择,”霍尔特告诉BBC。不过他同时指出,许多在加拿大的申请者如今难以获得永久居留权,使其未来身份存在不确定性。经济学家米卡尔·斯库特鲁德警告称,加拿大需进行更多改革(包括移民体系全面调整)才能成为对技术人才有吸引力的目的地。

“加拿大确实具备潜力,但我们不应高估这种潜力,”安大略省滑铁卢大学教授斯库特鲁德表示。他指出加拿大近年已缩减移民规模,且其临时外国工人计划正引发政治争议。保守党反对派呼吁废除该计划,主张应优先雇佣本国公民。该计划旨在填补行业劳动力缺口,但往往吸引低技能工人或季节性行业工作者。

“加拿大的政策可预测性并不比美国强,”斯库特鲁德指出,”这对吸引人才构成障碍。”他补充说加拿大薪资结构也不同于美国,平均工资水平较低。但他强调这并不意味着加拿大不应努力尝试。斯库特鲁德表示,有证据表明H-1B计划为美国带来显著经济增长,尤其在高科技领域的研究创新方面。

加拿大移民部发言人拒绝对美国H-1B签证政策变化置评,但指出雇主可通过多种途径引进人才,例如技术移民快速通道计划以及全球技能战略计划——后者可为”高技能”外籍人士快速办理临时工作许可。发言人马修·克鲁波维奇补充称,移民部持续”探索新方案以吸引全球最优秀人才”。

【本文精选自BBC,原文链接:https://www.bbc.com/news/articles/cx27lj39e99o