美国关税政策重创非洲服装产业 莱索托特朗普品牌代工厂濒临倒闭

莱索托一家曾为特朗普品牌生产高尔夫球衫的服装工厂，可能因美国政府今年初实施的高额进口关税政策而面临倒闭。这个非洲南部小王国在今年四月被美国总统特朗普宣布征收50%的”对等关税”——这一税率高于其他任何国家。

尽管关税政策曾暂缓执行，但特朗普表示除非达成单独协议，否则将于8月1日（本周五）与其他国家一同恢复征税。”我们不知道如何渡过这次危机，我们就要活不下去了，”阿莱塔·塞莱索在Precious Garments工厂外接受BBC采访时绝望地说道。这家工厂正是特朗普高尔夫球衫的生产地。

这位有一个年幼孩子的母亲已在此工作近十年，每月160美元（约120英镑）的工资还要养活她的大家庭。莱索托素有”非洲牛仔之都”的美誉，其服装厂还为Levi’s和Wrangler等美国标志性品牌生产牛仔裤。

该国服装业前景的不确定性，正是莱索托本月早些时候宣布全国进入”灾难状态”以加速创造就业机会的原因之一。

英国广播公司（BBC）在Precious Garments工厂外午餐时间见到了塞莱索女士。她与数百名工人一同涌出工厂，一手拎着饭盒，另一手拿着水瓶，在南半球冬季微弱的阳光下寻找合适位置享用家常饭菜。大多数工人裹着毛毯，三五成群背对太阳坐着，试图汲取些许温暖。

过去八年里，塞莱索一直在该工厂担任刺绣工，原本无需担忧工作问题——直到四月份美国关税政策出台。她表示工人们已接到通知，公司”随时可能关闭”。”他们说是因为关税问题，”她解释道。目前她和同事被要求每月只工作两周，意味着收入减半。这位需要抚养自己孩子、母亲及已故妹妹两个孩子的女工表示，现在维持家计”极其艰难”。

BBC已联系Precious Garments寻求置评。但代表该厂150名工人的工会秘书长萨姆·莫赫勒表示，公司目前”尚未表现出任何倒闭迹象”，但管理层称”若情况没有转机可能被迫关闭”。

塞莱索正呼吁政府与美国协商，寻求可行的关税问题解决方案。尽管处境艰难，她至少还有收入来源——但其他人就没这么幸运了。

在城市另一端的马塞卢Thetsane工业区，数十名求职者聚集在CGM制衣厂外。这家CGM Presitex牛仔裤制造商的厂房已关闭，但有传言称可能即将复工。求职者们三五成群站着，紧握全天唯一补给来源的水瓶，期盼自己能成为少数幸运儿。

人群中多为女性，包括自三月起求职的普伦·塞拉内。这位三个孩子的母亲自2018年起从事过保安等多种工作。如今这位年轻女性依靠售卖医用口罩维持家计——即便生意最好时，收入也仅够购买玉米粉和煤油。”现在生活太艰难了…我们经常一天只吃一顿，有时甚至饿着肚子睡觉，”她说道。

莱索托纺织业危机：美国关税威胁下的经济困境

尽管50%的关税已被暂停，但莱索托对美出口仍像其他国家一样需缴纳10%的关税。根据2000年华盛顿通过的《非洲增长与机会法案》（Agoa），该国此前一直享受对美出口零关税待遇。该法案旨在通过”贸易而非援助”理念，允许部分非洲国家免税进入美国市场以缓解贫困并创造就业。

纺织业遭受重创

纺织服装业是莱索托最大的私营就业领域，在这个仅200余万人口的国家，巅峰时期曾创造约5万个就业岗位。政府数据显示，目前就业人数已降至3.6万左右，其中1.2万个岗位直接受到美国关税影响。以Precious Garments为例，该企业曾雇佣4000名工人。

由于Agoa带来的贸易红利，莱索托长期保持对美贸易顺差。这也成为特朗普政府对该国征收高额关税的导火索，此举可能终结Agoa协议，危及该国经济中为数不多的亮点。

青年失业危机加剧

尽管服装厂曾取得相对成功，但该国整体仍难以为年轻人口创造足够就业机会。官方数据显示，全国失业率达30%，青年失业率更是接近50%。青年活动家Tšolo Thakeli向BBC表示，即便没有纺织业的最新威胁，国内就业形势也已”十分严峻”：”我们各个学历层次的毕业生都找不到工作，年轻人普遍陷入深度绝望。”

这位31岁的企业家兼执业律师直言不讳地批评政府，他因在社交媒体质疑总理Sam Matekane”两周创造7万就业”承诺的可行性而遭逮捕。”政府根本没有切实可行的危机应对方案，全是空头支票。”他特别指出”裙带关系和腐败”是问题的根源。

政府应对措施遭质疑

贸易部长Mokhethi Shelile对此予以否认，强调政府正在积极解决问题：”早在关税政策出台前，我们就已开始寻找解决方案，因为美国市场对我们已日趋艰难。”他在一家受关税不确定性冲击的工厂外接受BBC采访时表示，莱索托”正将生产转向南非市场”，目前仅”20%的服装产业供应美国市场”。

由台湾商人持有的TZICC公司自1999年起在莱索托运营，为JC Penney、沃尔玛和开市客等品牌生产运动服装。在业务高峰期时，该公司每月生产40万件服装，但当BBC到访时，数百台缝纫机在仓库里积满灰尘。

公司经理拉希拉·奥马尔表示，由于订单中断，公司1000名员工（大部分为女性）已被迫休假四个月。”由于…关税压力，采购方要求我们尽快完成订单。原定6月30日的截止期限，我们在6月30日前就完成了生产，这就是我们不得不裁员的原因。”

奥马尔女士称，TZICC正在等待《非洲增长与机会法案》（Agoa）的最新进展，以及现行关税结构是否会调整，然后再决定下一步行动。她解释说，即使维持目前10%的关税，若失去Agoa优惠，公司仍无法复工，因为还需考虑”其他额外费用”。

虽然该工厂也向南非零售商供应服装，但奥马尔表示，这部分收入与美国市场相比微不足道。

尽管莱索托政府保证正在努力解决问题——部长在接受BBC采访时甚至向偶遇的绝望路人承诺”最终会解决”——但对塞莱索女士和塔凯利先生这样的失业工人而言，这些承诺对这个国家沮丧绝望的劳动力群体来说只是空话。

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【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cgeqe09wnn8o】