加拿大邮政服务已陷入停滞,全国数千名邮政员工举行罢工。此次全国性罢工的导火索是加拿大政府授权对加拿大邮政实施大规模改革,包括关闭部分邮局及取消上门送件服务。与英国皇家邮政和美国邮政服务类似,过去数十年来加拿大邮政的信件投递量急剧下滑,导致财政持续短缺。邮政工人工会此次罢工还涉及薪酬福利纠纷——去年底就曾因同类问题引发持续数周的罢工。总理马克·卡尼表示加拿大邮政必须实施”重大变革”才能维持”可持续运营”。以下是关键信息解析。
全国性罢工始于9月25日,加拿大邮政宣布罢工期间所有业务暂停,数百万民众的邮件包裹将无法送达。对于罢工前已进入邮政系统的物品,邮政部门不再提供送达时效保证,且目前暂停接收新件。不过政府社会保障支票仍将照常投递,护照申请业务继续办理,居民在必要时可要求亲自领取证件。
邮政员工罢工旨在抗议联邦政府宣布的、被工会称为”巨幅”的服务缩减措施,工会警告这可能导致大规模岗位流失。罢工在联邦政府宣布授权加拿大邮政重大改革数小时后爆发。作为皇家企业(即政府所有但按私营模式独立运营的机构),加拿大邮政的新政包括:为约400万户家庭取消上门送件服务,改用社区邮箱替代;非紧急信件改为陆运并减少投递频次;关闭部分原乡村地区邮局;赋予邮局更灵活定价权。部分措施将分阶段实施近十年。加拿大邮政工人工会(CUPW)谴责该改革是”对公共邮政系统、民众政治参与权及全国工会岗位的直接攻击”。加拿大邮政则警告罢工”将使其财政状况进一步恶化”。此次罢工紧随去年11月因薪酬和工作条件引发的邮政罢工之后。去年12月旺季来临前,加拿大政府曾强制要求邮政员工返岗,但争议问题悬而未决,劳资谈判仍在进行中。
目前局势尚不明朗。加拿大邮政公司已告知加拿大邮政工人工会,计划在10月初向工会提交新方案。该公司原定于9月26日提交新提案,但因渥太华宣布的政策变动而不得不进行修订。一位公司发言人在接受媒体采访时表示,双方在兼职人员配置和工资增长等问题上仍存在”巨大分歧”。工会与邮政服务机构的劳资协议谈判已持续近两年未果。
9月29日,就业部长卡拉·哈杜向加拿大通讯社表示,不排除通过联邦干预结束此次罢工的可能性,同时敦促加拿大邮政尽快向工会提交新方案。2024年11月的罢工持续32天,最终以联邦政府立法强制邮政员工返工作收场。
渥太华宣布的邮政服务”稳定”措施源于加拿大邮政连年亏损的财务状况。受需求萎缩和私营包裹递送服务激烈竞争的影响,2024年联邦政府委托的专项评估指出该邮政系统”面临生存危机”,处于”实际资不抵债状态”。其三大收入来源——信函邮件、直邮广告和包裹邮递业务均因需求不足或同业竞争加剧而持续萎缩。数据显示,二十年前加拿大邮政年递送信函55亿件,至2023年已骤降至22亿件。其包裹递送市场份额自2019年以来也从62%下滑至24%。
联邦采购部长乔尔·莱特邦德透露,加拿大邮政去年亏损10亿加元(约7.17亿美元),预计今年亏损额将扩大至15亿加元,仅今年第二季度就亏损4.07亿加元。今年1月,联邦政府已向该企业提供10亿加元贷款以维持运营。
加拿大邮政工人工会建议开拓银行与保险服务等新收入来源,但评估报告指出加拿大这些市场已”趋于饱和”。工会同时提议拓展护照办理及其他政府服务业务。而加拿大邮政则强调需聚焦核心业务,包括将每周包裹递送服务从五天扩展至七天。
邮政改革并非首次提出。此前保守党政府曾在民众反对声中推进取消上门递送服务,该改革随着2015年自由党总理贾斯廷·特鲁多执政而中止。
【本文精选自BBC,原文链接:https://www.bbc.com/news/articles/cz08e81dmr9o】