最新数据显示,英国政府8月借款额创下五年来同期最高水平,这给财政大臣在预算案公布前增添了压力。英国国家统计局表示,8月公共部门借款(即公共支出与税收收入之间的差额)达到180亿英镑,高于分析师的预期。
该统计机构指出,尽管税收和国民保险收入有所增长,但公共服务、福利和债务利息的支出增长更为显著。一位分析师表示,蕾切尔·里维斯为满足其税收和支出规则,在预算案中面临”艰难抉择”,外界普遍推测税收将会提高。
8月借款额是自新冠疫情高峰期以来的最高同期水平,当时政府为支撑经济而大幅增加支出。本财年前五个月的借款总额已达到838亿英镑,较去年同期增加162亿英镑。这一数字也高于英国预算责任办公室在3月预测的724亿英镑。
凯投宏观英国首席经济学家保罗·戴尔斯表示,最新数据”凸显出公共财政状况正在恶化,尽管经济并未出现严重疲软”。他补充说,这将导致财政大臣不得不在11月的预算案中筹措资金,”主要可能通过提高税收实现”。普华永道英国经济学家纳比尔·塔莱布指出,里维斯现在面临”艰难抉择,关键考验在于她能否让这些决策同时获得选民和市场的认可”。
预计雷切尔·里夫斯将需要增加额外收入或削减支出,以满足其自我设定的政府财政规则。这位财政大臣坚持两项”不容谈判”的核心准则:在本届议会任期结束前不再通过借款满足日常公共支出需求;在2029/30财年末实现政府债务占国民收入比重下降。
关于里夫斯将通过预算案筹集多少资金来实现其财政目标,目前存在多种预测。关键影响因素包括英国预算责任办公室(OBR)的最新增长预期——该机构预测数据的细微调整可能对未来数年税收预期产生重大影响。此外,政府撤销福利削减政策(原计划节省数十亿英镑)带来的成本,以及政府借贷利率水平也将成为重要变量。
资本经济公司的保罗·戴尔斯指出:”若财政大臣希望维持100亿英镑的规则缓冲空间,就需要筹集280亿英镑资金,且主要依赖增税措施。”潘西恩宏观经济研究所英国高级经济学家埃利奥特·乔丹-多克表示:”最新数据表明财政大臣需要增加的税收将超过我们先前预估的200亿英镑。我们仍预期其将通过组合措施填补财政缺口,包括提高隐形税和罪孽税,同时辅以小幅支出削减。”
金融市场方面,英镑兑美元汇率下跌0.5%至1.349美元,政府债券收益率(反映政府借贷成本)于周五出现上涨。英国国家统计局最新数据显示,政府债务利息支付额增加19亿英镑至84亿英镑,部分原因在于通胀推升成本。福利支出增长11亿英镑至273亿英镑,主要受通胀挂钩福利金上调及国家养老金支付增加驱动。
财政部首席秘书詹姆斯·穆雷强调:”我们制定了降低借贷的计划,因为纳税人资金应用于国家优先事项而非债务利息。政府致力于维护经济稳定、履行财政责任、破除不必要的繁文缛节、消除公共服务浪费、推进改革进程并增加劳动者收入。”
然而影子财政大臣梅尔·斯特里德在社交媒体平台X上批评称:”基尔·斯塔默和雷切尔·里夫斯过于软弱且分心,未能采取必要措施削减赤字。财政大臣已失去对公共财政的控制,工党的软弱导致亟需的福利改革被迫搁置。”
英国国家统计局(ONS)的单独数据显示,8月份的好天气提振了商业街的销售。当月零售额增长了0.5%,略高于分析师的预期,肉类熟食店、面包房、服装店和在线购物均报告增长。这些数据是在近日一些零售商对成本压力和价格上涨发出警告之际发布的。不过,ONS的月度商店销售数据可能存在波动。该机构表示,与截至5月份的三个月相比,截至8月份的三个月销售额下降了0.1%。
【本文精选自BBC,原文链接:https://www.bbc.com/news/articles/cly9m4lqznro】