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美国终止了一项长期实施的全球关税豁免政策，该政策此前被低价商品买家广泛使用。自周五起，价值800美元（592英镑）及以下的进口商品将不再享受免税待遇，并面临更严格的海关检查，此举预计将影响每日数百万件货运包裹。美国海关数据显示，去年根据”最低限度豁免”规则，有近14亿件总价值超过640亿美元的包裹在未征收关税的情况下进入美国。
专家表示，特朗普总统的政策调整将对小企业造成最严重冲击，消费者需做好面对价格上涨和选择减少的准备——至少在局势明朗之前如此。”我已经接受了这个事实，但两三周前首次听到消息时，感觉我的企业可能面临终结，”布宜诺斯艾利斯鞋履品牌Zou Xou创始人兼创意总监凯瑟琳·西奥博尔德表示，”现在仍存在这种可能性——一切尚待观察。”
“De minimis”是拉丁语术语，大致意为”关于最微小的事物”，常用于法律语境描述微不足道的事务。该豁免政策始于1938年，旨在避免征收小额进口关税产生的成本。随着豁免门槛逐年提高，推动向美国运输小件包裹的电商企业和全球零售商蓬勃发展。
这项政策常与中国电商巨头希音(Shein)和Temu等公司关联，这些企业能够将廉价商品从制造源头直接快速送达美国消费者，无需仓储库存及相关运营成本。尽管希音和Temu开创了这种运营模式，但众多其他企业——无论外资还是本土，大型还是小型——都已将这一”漏洞”纳入其供应链和销售模式。
美国时尚品牌蔻驰(Coach)母公司泰佩思琦(Tapestry)高管本月向分析师表示，受关税政策变化影响，公司预计利润将损失1.6亿美元，其中约三分之一源于最低限度豁免规则的取消。该品牌手提包售价通常在200至1000美元之间。近年来依托Z世代消费者推动复苏计划快速扩张的蔻驰，其母公司相信增长势头将抵消部分关税影响，但豁免政策的取消仍带来物流挑战。
根据美国海关统计，享受该豁免政策的货运量占美国进口包裹总量的90%以上。特朗普总统及其前任拜登均批评该政策损害美国企业利益，并表示其已被滥用於走私芬太尼等非法药品。特朗普贸易顾问彼得·纳瓦罗周四在电话会议上告诉记者，此举将通过限制邮寄毒品”挽救数千美国人的生命”，同时每年为美国财政增加100亿美元收入。
特朗普今年通过行政命令加速废除了这项规定，远早于原定的2027年到期日。根据白宫规定，提供必要文件后，发货人将按原产国关税税率缴税。若无法提供，可选择每件包裹支付80至200美元固定费用。这项旨在给邮政系统更多适应时间的第二选项仅适用六个月。
中国大陆和香港于五月首批被移出最低免税额政策适用范围，导致电商巨头Temu暂停对美直邮业务。价值低于100美元的信件和个人礼品仍享受免税待遇。
贸易专家向BBC表示，随着企业开始处理海关文件，美国消费者可能会发现商店和电商平台上的商品种类减少。物流管理公司GOL Solutions的Tam Nguyen指出，中小型企业需要时间适应，因为它们此前基本无需处理此类文件。该公司处理从东南亚到美国的出口业务。”需要申报产品中所有材料的来源地，这些材料可能来自多个适用不同税率的国家，这绝对会降低货运速度。”她补充说，这种复杂性可能阻碍卖家提供更广泛的出口产品，对利基市场的影响尤为明显。
53岁的心理学家Christopher Lundell住在俄勒冈州波特兰市，业余从事DJ和音乐混音工作。作为黑胶唱片收藏爱好者，他最近试图从英国卖家购买一张5美元的稀有唱片时（未成功）首次意识到最低免税额政策暂停。”卖家取消订单并表示’抱歉，英国不再向美国发货了’。”Lundell称现在会优先寻找美国本土唱片卖家，其次才考虑英国、日本和中国等国的海外卖家。他理解保护美国企业的需要，但认为全面暂停最低免税额政策是”政治作秀”。
部分订单未来几周可能冻结。Nguyen女士表示包括医疗保健行业在内的客户已暂停订单。英国、欧洲和亚太地区的主要邮政服务本周均暂停对美递送服务，运营商归咎于关税实施细则不明确且准备时间不足。
若无此项豁免，企业将不得不考虑美国对商品原产国征收的关税——该政策已于8月对多数国家生效。对英国和澳大利亚等国的关税最低可至10%，而来自巴西和印度商品的关税最高达50%。政策调整后，来自关税税率16%及以下国家的商品将按每件80美元计征，关税税率在16%至25%之间的国家按每件160美元计征，更高税率国家的商品则按每件200美元计征。
政府高级官员淡化了对消费者影响的担忧，称此举将通过让美国人”更安全””更富裕”而使其受益。部分美国企业对此表示欢迎，认为取消免税政策将营造公平竞争环境。盖璞公司在声明中表示：”盖璞欢迎政府暂停全球免税微量待遇的决定。长期以来，微量漏洞为某些进口商和零售商规避应缴关税提供了便利。”
贸易专家黛博拉·埃尔姆斯表示，小型企业尤其将感受到美国海关清关所需昂贵审计带来的压力，这将导致卖家难以保持价格稳定。翰瑞基金会研究员埃尔姆斯指出，由于许多邮政服务暂停发往美国的货件，卖家目前可能不得不支付更昂贵的快递服务来触达美国消费者。
英国零售商羊毛仓库已暂停来自美国的订单，其总经理安德鲁·史密斯表示：”由于企业厘清运输流程和相关费用的时间紧迫，目前存在很大不确定性”。该公司希望两周内恢复对美订单（这是其最大出口市场），并称需要观察其他公司如何应对这些变化。史密斯表示，其商品（主要是全球采购的羊毛和手工艺材料）价格可能上涨高达15%，公司还计划改造网站以标明每件产品的适用关税税率。
佐乌鞋业专注于阿根廷小作坊生产的工艺女鞋，售价在200-300美元之间。创始人西奥博尔德斯以美国客户为核心目标，长期采用双轨配送体系：客户从美国仓库或阿根廷直邮收货。她表示大宗订单原本就需缴纳关税，但此前借助最低免税额政策，单双鞋履的寄送既经济又高效。如今她正探索如何消化新增成本，并寻求商业模式转型的明确指引。
她强调同等重要的是如何向消费者解释这些变化，担心即使价格变动不大，复杂的关税流程也可能劝退高端产品消费者。”顾客选择我们是因为看重工艺品质，而非大众零售产品。但现在消费者不得不思考：’工艺价值真的重要，还是我只想要一双鞋？'”
埃尔姆斯女士表示，如果从海外订购的商品价格上涨，美国零售商将从中获益。”如果价格太贵，消费者可能会转向沃尔玛或塔吉特超市购买，”她说。但随着目前从全球各地发往美国的众多商品都被征收关税，美国消费者可能会再次转向中国寻找更便宜的选择。
阮女士指出，希音和Temu等中国企业已在美国建立分销中心，这将有助于缓解部分关税成本。她补充说，在文件报关流程方面，中国企业比其他正在仓促追赶进度的国家企业”领先数月”。
阮女士表示，由于最低免税额政策的终止提高了小型企业创建电商网站的门槛，整体市场上的竞争者可能会减少。”过去只需要：建个网站、上架商品、开始发货。但现在这个低成本入市途径已经消失了。”
纳丁·优素福和小伯恩德·德布斯曼补充报道。
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cnv7l575lgeo】
