经过数周对于是否增税的猜测，以及近期关于财政大臣雷切尔·里夫斯将在预算案中提高所得税的强烈暗示，她最终决定不采取这一违背竞选承诺的举措。在预算案猜测的迷雾中，我们目前掌握的信息如下：
本月初，政府曾向预算责任办公室提交一项方案作为备选——通过将所得税率提高2便士，同时削减2便士国民保险税来补偿劳动者，以此填补当时因生产力预期下调导致的300亿英镑公共财政缺口。这一由决议基金会智库首创的“双增双减”方案预计可筹集数十亿英镑，主要税源来自房东租金与储蓄收益等非工资收入。
预算责任办公室的最新评估显示，未来几年工资增长与税收收入预期增强，使财政缺口缩减约数十亿英镑，总额逼近200亿英镑。因此，在提交给预算责任办公室的最新分析方案中，所得税增税计划已被搁置。
尽管这种“迭代分析”属于预算案前常规预测流程，但财政大臣本周一在接受BBC采访时曾强烈暗示税率将上调。卫生大臣韦斯·斯特里廷周五的表态则进一步印证了政府避免违背竞选承诺的转向：“坚守承诺、恪守竞选纲领至关重要。关于所得税的猜测恰恰表明公共财政形势之严峻，同时也证明财政大臣坚持财政规则的决心。”
卫生大臣此番言论颇具讽刺意味——唐宁街此前刚强调过首相与财政大臣在债券市场的独特影响力。而随着所得税政策的反复摇摆，债券市场在本周末已陷入高度紧张状态。
尽管很难将债市波动归因于单一动机，但我们可尝试解读过去24小时的事态发展：在《金融时报》独家披露增税计划取消后，政府实际借贷成本显著攀升，10年期国债收益率上涨0.12个百分点。过去一个月财政大臣的强硬财政表态原本安抚了市场情绪，这种预期主要建立在就业市场疲软将促使英央行降息的基础上。对债券投资者而言，财政大臣甘愿承担违背税收承诺的政治代价来直接控制借贷，实为利好信号。
但本周的事态发展，包括对合伙企业加征额外税收、企业家撤离英国等其他试探性提议的搁置，令人质疑当局是否还愿意以政治痛苦换取债券收益率下降。即便当官方证实更乐观（或更不悲观）的经济预测有助于缩小预算赤字，并为避免提高税率创造了空间时，市场也只是短暂平静，随后有效利率在收盘时攀升至更高水平。市场恐慌再度蔓延。
内部人士表示，财政大臣的预算战略”保持不变”：将满足借贷规则的缓冲空间从当前每年100亿英镑大幅提高，以应对生活成本压力，并在税收方面做出”公平选择”。这似乎意味着每年400亿英镑的税收起征点冻结政策将延长——随着更多工薪阶层薪资水平渗入更高税率区间，该政策每年可额外增加80亿英镑税收。
大臣们明确指出计划增税的范围与规模，暗示将针对财富、资本及由此产生的收入进行调控，而非对长期承压的工资下手。白厅内部关于各类重大税改的频繁泄密行为及其对市场的影响，已引发实质性质疑。
值得关注的是，预算案的最终决定尚未拍板，相关流程仍在推进。所有人都希望从此刻到11月26日重要演讲期间，进程能够更加平稳。
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/cx2yzj6619wo】