欧洲数字主权危机：美国科技巨头掌控下的”致命开关”隐忧
想象一下，如果美国总统特朗普能按下开关切断欧洲互联网——这听起来或许荒诞甚至疯狂。但随着欧美关系紧张加剧，欧盟对美国技术依赖的担忧日益凸显，这个场景已成为科技行业和政策界近月严肃讨论的议题。
问题的核心在于：谷歌、微软和亚马逊三大美国巨头掌控着欧洲70%的云计算基础设施，这些正是众多在线服务赖以运行的底层架构。有人担忧，若欧美关系严重恶化，难以预测的美国政府是否会将其武器化——例如命令这些企业切断欧洲服务。
“关键数据将无法访问，网站陷入黑暗，医院IT系统等重要国家服务将陷入混乱，”为欧盟政策制定者提供咨询的数字治理专家罗宾·伯琼表示。他认为所谓美国”致命开关”的担忧应当被严肃对待：”很难说我们会陷入多大麻烦。”
微软、谷歌和亚马逊均表示提供”主权”云计算解决方案保障欧盟客户数据安全，可避免此类情况发生。BBC已联系美国财政部寻求置评。
事实上，欧洲长期存在对”数字主权”缺失的忧虑。美国企业不仅主导云计算市场，还掌控硬件、卫星互联网及新兴人工智能领域。甚至该地区主流移动操作系统（苹果与安卓）和支付网络（万事达与维萨）都来自美国。
这种担忧在今年五月骤然升级：位于荷兰的国际刑事法院（ICC）首席检察官卡里姆·汗遭白宫制裁后，其微软Outlook邮箱账户被停用。ICC此前因以哈冲突对以色列总理内塔尼亚胡等高层发出逮捕令，特朗普称此举”不合法”。目前卡里姆·汗因涉性行为不端调查暂离职务。
微软声明”从未”停止或暂停对ICC的服务，但承认在”导致断联的整个过程中”与ICC保持联系。
数字主权：欧洲寻求摆脱美国技术依赖的可行性
自那时起，数字主权在布鲁塞尔的议程中迅速攀升，一些公共机构已在寻求美国供应商的替代方案。但认为它们能够摆脱对美国技术的依赖是否现实？
数字主权被宽泛地定义为一个治理机构控制其境内数据和技术系统的能力。追求数字主权面临的一个问题是缺乏可比的替代方案。
欧洲确实拥有自己的云计算供应商，例如法国的OVHCloud、德国的T-Systems或Delos。但全球商业咨询公司Forrester研究数字主权的高级分析师达里奥·迈斯托表示，这些供应商仅占市场的一小部分，并且不具备相同的规模或能力范围。
同样，对于Office和Windows等常见软件包，也有开源替代方案。尽管支持者称它们更透明且更易获取，但没有一个能像专有软件那样全面或知名。
然而，迈斯托表示，尽管转向主权替代方案不会”一夜之间发生”，但认为这是不可能的则是一个”神话”。他指出，德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州目前正在逐步淘汰Office 365和Windows等微软产品，转而采用LibreOffice和Linux等开源解决方案。丹麦数字化部也在试点类似计划。
“我们有时高估了专有软件在我们组织中的作用，”迈斯托说，并指出对于文字处理和电子邮件等关键服务，开源解决方案同样适用。
“组织不使用开源的主要原因是缺乏认识以及对网络安全的错误担忧，”他补充道。”我们的预测是，由于这一警醒，未来五到十年内，（向这些解决方案的）转变将加速。”
欧洲云服务主权之争：本土供应商与科技巨头的角力
OVHCloud首席执行官Benjamin Revcolevschi向BBC表示，像他们这样的欧洲企业已准备好满足欧洲公私机构对数据主权的需求。”只有总部位于欧盟、采用欧洲治理架构的云服务商，才能提供免受非欧洲法律管辖的豁免权，从而保护敏感和个人数据。”
但微软、亚马逊和谷歌表示，它们已提供解决数字主权担忧的方案——将数据存储在客户所在国家或地区的服务器而非美国。谷歌向BBC透露，其还与T-Systems等欧盟本地可信供应商合作，赋予后者对客户数据加密的控制权，使客户获得”对其数据的技术否决权”，德国军方就是其客户之一。
微软总裁布拉德·史密斯承诺，若美国政府”极不可能”地要求中断服务，公司将采取法律行动，并将在欧洲合同中加入相关条款。微软发言人表示：”我们将持续寻求新方法，确保欧盟委员会和欧洲客户获得运营信心所需的选项与保证。”
欧洲自主云的发展困境
欧洲监管中心(CERRE)研究员Zach Meyers指出，欧洲发展有限主权云来保护关键政府数据具有合理性，但认为试图”将美国人排除在供应链外，或确保每个环节都有欧洲企业参与”并不现实。
他提到2020年启动的Gaia-X计划——旨在创建替代大型集中式云平台的欧洲方案——该项目已面临严重批评和延误。”许多科技市场都是赢家通吃，一旦成为先行者，后来者就极难追赶。”
Meyers建议欧洲应聚焦可能获得优势的技术领域：”可以是AI的工业应用，因为欧洲工业基础比美国更庞大坚实；或是下一代芯片制造设备，欧洲在光刻机等高端芯片制造设备领域已占据少数优势阵地之一。”
数字主权议程将何去何从？
欧洲数字主权议程未来将如何推进？部分观点认为，除非欧洲出台新法规强制区域组织和政府采购本土技术，否则现状难以改变。但据贝尔容先生分析，欧盟在此事上始终行动迟缓。”政治意愿确实存在，但关键在于如何将其转化为共同战略。”
欧洲国际政治经济中心主任马蒂亚斯·鲍尔指出，欧洲的真正目标应是发展本土科技产业，以具备与中美抗衡的实力。欧洲央行前行长马里奥·德拉吉在《2024年欧盟竞争力报告》中强调，欧洲在新科技领域”严重落后”，全球50强科技企业中仅有4家来自欧洲。
“与美国相比，欧盟科技企业在本土市场实现规模化发展面临更多障碍，”鲍尔表示，”企业不仅要应对多语言环境，还需适应各成员国在合同法、劳动市场法、税法以及行业监管方面的差异。”
对于”特朗普可能启动’致命开关’切断欧洲互联网”的猜测，鲍尔持高度怀疑态度：”除非临近战争状态，否则这种情况不太可能发生。目前我看不到这种迹象。”
但迈斯托先生强调，无论风险多微小，各组织都必须严肃对待：”两年前我们根本不会想到2025年需要讨论这些议题。如今各组织都希望为潜在变故做好准备。”
【本文精选自BBC，原文链接：https://www.bbc.com/news/articles/c3dpr2zkny0o】